江西德安:化干戈為玉帛,“三堅持三拓寬”破解林權糾紛顯成效
九江新聞網訊(余聰)自深化集體林權制度改革以來,德安縣始終注重為民辦實事,特別是在妥善解決歷史遺留問題方面,以“三堅持三拓寬”全力推進林權糾紛調處顯成效。
一是堅持以民為本,拓寬服務渠道。林權糾紛因由較多、涉及面廣,尤其時間跨度長或成因復雜的案例,調處工作難度大。糾紛爆發后,矛盾雙方各執一詞,林界模糊不清,德安縣部分林權糾紛甚至長達數年、十幾年之久。為有效解決林權糾紛歷史遺留問題,德安縣堅持逐級負責、分級調處,通過前端走村入戶溯源調查、中端糾紛協調化解、末端跟蹤鞏固問效的多渠道方式,確保糾紛戶不出組、組不出村、村不出鄉、鄉不出縣,使林農熟知了政策、保障了權利,今年以來未出現矛盾上行案例。
二是堅持履職盡責,拓寬調處機制。德安縣構建政府主要領導負總責,縣、鄉、村縱向貫通的組織領導體系,出臺《關于進一步做好德安縣山林權屬爭議調處工作的通知》,明確自然資源、林業、司法、公安、鄉鎮屬地等職責,確保不推諉不扯皮。發揮調解人員的專業特長,組建鄉鎮調查取證、林業局技術、司法局法務、自然資源局裁決發證4個工作專班,形成渠道暢通、互動緊密、運作高效、環節閉合的調解機制。目前共接持山林權屬爭議來人來訪70余人次,召開糾紛研討會9次,實地踏勘11次,成功調處山林權屬爭議5起,明確爭議面積200余畝,有效地化解或緩解了林農間長期存在的矛盾糾紛,促進了社會和諧穩定。
三是堅持依法治林,拓寬法治視野。強化調處工作人員業務與法治學習,加強調處工作制度化、規范化建設,全面梳理全縣山林權屬爭議,建立糾紛調處動態臺賬,規范林權糾紛受理、調查、答復、送達、歸檔等流程,由以前等上門調處轉變為主動深入到第一線為林農調處,按照尊重歷史、依法依規的思路,組織當事人雙方及群眾代表現場走訪勘探界定,本著講事實、擺道理、講法律、憑依據、互諒互讓的原則,促成糾紛雙方達成共識。對無法達成調解的糾紛,積極引導當事人依法依規通過司法渠道解決,讓群眾在林權爭議化解中感受到法治正義。
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