首創“林長＋林改”工作規范

努力實現生態美產業興百姓富治理優的有機統一

劉文華簽發九江市二〇二四年第二號總林長令

九江新聞網訊（徐紅波?陳澤華?九江日報全媒記者?包四華）12月18日，市委書記、市級總林長劉文華簽發九江市2024年總林長2號令——《九江市四級林長助推深化集體林權制度改革工作規范》（簡稱《工作規范》），內容涵蓋總則、四級林長職責、部門職責、市縣林長制工作組職責、附則五個部分。

九江是林長制的首創地，林長制有基礎、有優勢、有品牌，為切實發揮好林長制的制度優勢和牽頭抓總作用，九江將林長制“首創品牌”和爭當全省深化集體林權制度改革先行區建設“排頭兵”相結合，創新“林長護航林改”工作思路，在全國首創“林長＋林改”工作規范，開創制度建設先河，形成了一套富有九江特色的改革推進責任體系，林長制首創效應得到長足釋放。

《工作規范》明確牢牢聚焦“林改四問”，切實扛起林長制首創地的責任擔當，發揮各級林長研究推動解決林業改革發展難題的作用，用“林長”優勢引領“林改”工作，用“林改”成果豐富“林長”內容。明確建立林長抓總、部門協同、激活林權、服務林企、助農增收的工作機制，重點圍繞推進林地“三權分置”、妥善解決林權登記歷史遺留問題、建立林權收儲平臺、加強林業基層基礎建設、建立林業經營收益權證制度五項工作和建設林業產業三產融合特色產業園、打造森林可持續經營與質量提升工程示范帶（簡稱“5＋2”工作）等方面，積極創新推進深化集體林權制度改革，努力實現生態美、產業興、百姓富、治理優的有機統一。

《工作規范》明確四級林長充分利用林長巡林工作制度，重點圍繞“林長＋林權改革”“林長＋林業產業”“林長＋綠色金融”“林長＋國有林場”“林長＋基層體制”等方面，創新四級林長掛點幫扶千家林企（重點林企、國有林場、合作社、大戶）機制。明確市縣林業、財政、發改、行政審批、自然資源等相關部門在推動林改方面的職責，形成齊抓共管的合力。明確市縣林長制工作組職責，用好林長制抓手，建立調度、指導、通報等保障措施，挖掘和總結推進“林長＋林改制度”工作中涌現出的典型經驗和做法，確保各項改革任務落地落實。明確將各級“林長＋林改制度”工作落實情況納入年度綜合考核重要內容，建立健全工作評估機制，確保各項措施得到有效執行。

據了解，2024年，全市已有3815戶、11.71萬畝集體林地完成延承包合同簽訂；已發放《林業經營收益權證》115本5.33萬畝集體林地；修水縣發放全省首本集體林地股權量化《林業經營收益權證》；瑞昌在全省首創集體林權村級托管平臺；我市新增流轉集體林地面積7.83萬畝，比2023年增長51.81％；全市累計按面積、承諾制審批采伐面積7.71萬畝；我市成功入圍2024年中央財政國土綠化示范項目，新引進林業企業28個，全市累計打造6個林業產業示范帶和5個林業產業園。全市各類林權貸款總額13.84億元，新增貸款金額2.73億元；武寧、德安等縣通過林權收儲擔保，撬動銀行授信擔保額度8.7億元。全市國有林場完成續簽聯營集體林14.87萬畝，完成場外造林4.35萬畝，修水縣探索國有林場開展“1＋N”場村共建模式。在全市重點林區24個基層林長制片區服務分中心，開設基層林業服務窗口，面向一線基層開展集體林地（確權、延包、流轉）、林業科技推廣、技術培訓、技術咨詢等社會化服務，系統解決一批林企（林農）急難愁盼問題，助力鄉村振興。