政協第十六屆九江市委員會常務委員會工作報告（摘要）

（2025年1月10日在政協第十六屆九江市委員會第五次會議上）

占??勇

各位委員：

我代表政協第十六屆九江市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

2024年工作回顧

2024年，是中國人民政治協商會議成立75周年，習近平總書記在慶祝大會上發表了重要講話，為新時代新征程人民政協事業發展指明了前進方向，提供了根本遵循，增添了信心力量。一年來，市政協常委會在中共九江市委堅強領導和省政協精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想和考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，把握性質定位，牢記職責使命，圍繞中心大局，履職盡責作為，為高標準高質量建設長江經濟帶重要節點城市、奮力譜寫中國式現代化九江篇章作出了積極貢獻。

——這一年，我們學思踐悟、凝心鑄魂，進一步把牢了政治方向。堅持把政治理論學習抓在經常、融入日常，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，始終堅持正確的政治方向。

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。鞏固拓展主題教育成果，堅持“第一議題”制度，深學細研習近平總書記在中共二十屆三中全會、中央經濟工作會議、慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上等重要講話、重要指示批示精神，做到學思用貫通、知信行統一，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年市政協黨組理論學習中心組、黨組（擴大）會、主席會、常委會，共開展學習28次，不斷用黨的創新理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

二是堅持緊扣貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神建言資政。認真開展“深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神暨解放思想大討論”，遵照習近平總書記提出的“大力發展口岸經濟，建設長江經濟帶重要節點城市，打造區域性物流樞紐和商貿中心”重要要求，圍繞搶占低空經濟新賽道、核產業技術應用、打造臨港先進制造業基地、氫能產業發展、發展口岸經濟、生態環境協同治理與綠色發展等主題，開展專題調研和視察，研究成果得到市黨政主要領導肯定，轉化為市委、市政府決策部署的具體工作。

三是堅持把黨的全面領導貫穿政協履職各方面全過程。中共九江市委高度重視政協工作，定期聽取市政協黨組工作匯報，及時研究市政協報請事項，召開九江市慶祝中國人民政治協商會議成立75周年座談會，認真貫徹落實《中國共產黨政治協商工作條例》精神。市委書記劉文華對政協工作有請即復、有報即批，帶頭參加政協重大活動、領辦重點提案，全年批示市政協報送的調研報告、社情民意、履職專報30余件次，為政協工作提供了堅強領導保障。市政協黨組充分發揮把方向、管大局、保落實作用，嚴格執行重大事項請示報告制度，堅持重大事項及時報告、重點活動提前報告、重要決定主動請示，專題就市政協全會、市政協常委會、年度協商計劃等主要工作安排向中共九江市委請示匯報。

——這一年，我們圍繞中心、服務大局，進一步彰顯了政協作為。聚焦重大決策部署，做到“市委決策部署到哪里，政協履職就跟進到哪里；中心工作推進到哪里，委員作用就發揮到哪里”。

一是緊扣高質量發展添助力。深入開展“雙聚雙建”系列活動，組織政協委員開展“進千企、建千言”活動，走訪企業1645家、報送意見建議1026條。堅決服從市委分工安排，市政協班子成員掛點的廬山高鐵站建成使用，創下了站房改造工程跨線頂推施工4項世界紀錄。神華煤電、天賜日化、鋰電項目、晨光新材料龍山項目、天盛纖維素醚等項目有序推進，長江國家文化公園（九江段）三期建設進展順利，九江北站入選全國老舊火車站及周邊街區統籌實施更新改造試點。三名副主席擔任市“三大攻堅指揮部”副指揮長，市政協九個專委會對應組建三個工作專班，組織市政協委員聯動履職，積極為大局出力助力、添磚添彩。

二是聚焦大事要事獻智力。緊扣服務黨政決策，舉辦政協智庫論壇，發布年度課題成果，當年簽約17個項目、資金67.1億元，跟蹤推動前兩年論壇簽約項目基本落實落地。圍繞發展都昌口腔產業開展調研，推動“眾牙聯”產業鏈互聯網平臺落戶都昌。圍繞“氫能產業發展”“綜合立體交通”兩個建議案，邀請市政府領導與委員面對面，分別召開專題議政性常委會，組織委員和專家建言獻策，以釘釘子精神推動建議案年度辦理計劃落實。

三是服務改革創新聚合力。針對營商環境、招商引資、企業融資等改革發展難題，通過提案、社情民意信息等形式建言資政。認真抓好政協委員聯系界別群眾制度改革，出臺相關制度機制，推動委員聯系界別群眾工作由散向聚、由淺向深、由虛向實轉變。積極踐行全過程人民民主要求，按照“科技賦能、完善功能、提升效能”思路，加快制度化、規范化、標準化建設，積極推進“有事先商量”提能升級，組織引導各界人士有序協商，表達訴求，凝聚共識，累計開展議事活動7524次，推動問題解決7700個，以政協職能之優促社會治理之效。

——這一年，我們與時俱進、銳意創新，進一步推動了提質增效。圍繞“創新創造、品牌品質、提標提高、完善完美、特點特色、重要重點”，健全制度，豐富形式，協商民主整體效能不斷提升。

一是堅持提好與辦實雙輪驅動，提案工作實現了從辦結到辦好。加強對委員提案工作的指導，加大集體提案前期謀劃，嚴把提案質量關口，完善提案分口交辦，裁定辦理機制。堅持市領導領辦督辦重點提案制度，開展重點重要提案清單式辦理試點，加強聯合集中督辦，優化辦理專項評議，確保辦理實效。市政協十六屆四次會議以來，共收到提案499件，立案299件，辦復率100％。《人民政協報》對我市提案工作“一二三四五”模式大篇幅進行宣傳推介。

二是堅持建好與用好雙向發力，委員站家實現了從有形到有效。加強站家指導，開展互學互比，引導政協委員以站家為陣地，常態化開展學習、協商、視察、調研等履職活動。全市33個委員站家，累計開展政治理論學習、調研視察、“雙聚雙建”等500余次，組織義診等公益活動40余次，服務群眾近萬人，使政協基層基礎更扎實，委員學習履職更經常，服務群眾更貼心，站家作用得到有效發揮。

三是堅持協商與監督雙管齊下，民主監督實現了從問政到問效。持續深化民主評議電視問政，開設“問政進行時，委員有話說”電視欄目，組織委員專題視察，對2023年度被評議部門整改開展“回頭看”，推動市公安局交管支隊和市文廣旅局通過“微改造”＋“綠波帶”、活化文物＋做旺景區，讓城市交通更快捷、文化旅游更興旺。2024年對市住房和城鄉建設局、市港口航運管理局開展民主評議電視問政，各縣（市、區）政協全面聯動開展民主評議電視問政，創新監督方式，打造了九江政協民主監督工作品牌。綜合運用“察、問、評、書”民主監督形式，對全市人事考試、學生分班等事項，公檢法司等單位開展監督。暢通民意反映渠道，向市委、市政府全年報送《社情民意信息》33期，反映問題建議191條。

——這一年，我們攜手同心、團結合作，進一步增強了共識共為。堅持大團結大聯合，不斷擴大朋友圈，拓展團結面，畫好同心圓，增強凝聚力。

一是聯合匯同心。積極為各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履職創造條件，做到“重要課題共同協商、重點調研聯合開展、大會發言優先安排、集體提案重點督辦”。結合會議、培訓、考察，先后16次走訪在外地的政協委員、智庫專家、外埠商會、海外華僑等代表人士，做好宣傳九江、“雙招雙引”工作。圍繞慶祝新中國和人民政協成立75周年，舉辦“與共和國同行”專題文藝晚會，開展理論研討和征文，在省政協舉辦的征文活動中，獲獎論文數量全省第一，聯合安徽省宣城市政協舉辦書畫陶瓷藝術展，畫大團結奮進的“同心圓”。

二是聯誼增共識。繼續參加由九江市政協發起的長江流域市（區）政協書畫聯誼活動，進一步凝聚“共抓大保護”共識。加強政協委員擔任少數民族村名譽村主任工作，做好民族宗教工作，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。首次邀請海外代表人士列席市政協全會，召開中秋臺商臺企座談會。發揮“存史資政、團結育人”作用，征集“新時代澳門發展親歷記”史料，整理編印《共大歲月》一書，市政協文史館累計接待參觀142.5萬人次。邀請人民網、新華網等9家中央媒體采訪團，來潯采訪采風，傳播九江政協工作“好聲音”。

三是聯動促共為。堅持走出去、請進來，全年外出學習考察11批次，接待全國政協、省政協、兄弟城市政協來潯考察調研71批次。積極參與配合省政協課題調研、專題視察、文化交流等工作，組織住縣（市、區）市政協委員開展異地視察，邀請智庫專家、縣（市、區）政協領導參加調研視察。舉辦全市政協系統乒乓球賽，組織召開專委會工作會議，加強各專委會與對口市直部門單位溝通聯系，著力提升政協制度整體效能，奏響政協履職“大合唱”。

——這一年，我們固本強基、培根賦能，進一步夯實了履職基礎。聚焦強素質、提能力、轉作風，夯實履職基礎，以高水平建設促高質量履職。

一是持續加強政協黨的建設。認真履行黨建、意識形態、全面從嚴治黨工作責任制要求，確保黨建工作落到實處。采取“專題班＋專家授課”“條例＋案例”方式，扎實開展黨紀學習教育。發揮功能型黨支部書記“關鍵少數”和中共黨員委員先鋒模范作用，出臺《市政協功能型黨支部工作規定》，嚴格落實中共黨員委員雙重組織生活制度，加強中共黨員委員與非中共黨員委員聯系，推動政協黨的建設向縱深推進。

二是持續加強委員隊伍建設。強化委員履職能力提升，與西安交大、中山大學、武漢大學合作，培訓委員200余名，制訂《委員履職服務辦法》，編報《委員履職專報》。堅持市政協常委向常委會議述職制度，完善委員履職考評細則，強化委員隊伍管理，引導政協委員依法辦事、依章履職。推出學習在線、委員風采、提案故事、委員有話說、委員說站家等欄目，激勵委員擔當作為，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。

三是持續加強“模范機關”建設。認真開展“改作風、強擔當、優服務、抓落實”專項行動，整治形式主義，減輕基層負擔，堅持過緊日子，完善廉政風險防范“三單一圖”長效機制，支持駐市政協機關紀檢監察組工作，進一步營造風清氣正、干事創業氛圍。推進“一委一品”機制，將全年工作細化成127項具體任務，清單管理、倒排推進，全面提升政協機關服務、協調、落實本領，持續打造“讓黨放心、人民滿意”的模范機關。

各位委員，成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中共九江市委堅強領導、市政府大力支持的結果，是全市政協組織和廣大政協委員共同努力的結果，是政協各參加單位和社會各界人士傾力幫助的結果。在此，我代表市政協常委會表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2025年工作安排

2025年是“十四五”規劃收官之年。市政協常委會工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想和考察江西重要講話精神，按照省委十五屆七次全會、市委十二屆十四次全會部署，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持發揚民主和增進團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構作用，為高標準高質量建設長江經濟帶重要節點城市，奮力譜寫中國式現代化九江篇章凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

一、堅持對標對表，在強化思想政治引領上發揮更大作用。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確保政協工作正確政治方向。加強政治理論學習。嚴格落實“第一議題”制度，持續學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創新理論武裝頭腦。發揮政治引領作用。引導政協各參加單位和廣大政協委員增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨的全面領導。在中共九江市委的堅強領導下，充分發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實作用，嚴格執行重大事項請示報告制度，把黨的領導貫穿履職各方面全過程。

二、聚焦主責主業，在服務經濟社會發展上作出更多貢獻。堅持在大局下行動，為黨政中心服務，以高質量履職助推高質量發展。緊扣黨政重點。聚焦深化改革擴大開放、制造業“9610”工程、長江大保護三年行動計劃、“十五五”規劃編制、進一步優化營商環境等課題，建睿智之言、獻務實之策。緊盯問題難點。圍繞加快打造“三個區域中心”、建設“一個美好家園”、推進高質量發展中的難題熱點，深入開展“雙聚雙建”活動，向中心聚焦、為發展助力。緊抓履職亮點。持續打造“一委一品”履職亮點，豐富協商形式，完善協商機制，繼續推動“氫能產業發展”“綜合立體交通”兩個建議案辦理落實，不斷提高提案質量和辦理實效，加強政協智庫建設，強化委員站家功能。

三、致力同心同行，在促進大團結大聯合上匯聚更強力量。發揮“三個重要”作用，以聯系聚共識、以共識固團結、以團結鑄合力。增進合作合力。積極為民主黨派、工商聯、無黨派、市政府參事和海外代表人士發揮作用創造條件，推動形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。拓展聯系聯誼。深化委員聯系界別群眾工作，持續開展書畫聯誼活動，加強同社會各界代表人士的溝通聯系，引導他們堅定不移聽黨話、跟黨走。廣泛凝心聚力。牢牢把握意識形態主動權，管牢用好網絡宣傳陣地，加強政協理論研究，發揮文史作用，增強工作的吸引力、感召力和凝聚力。

四、關注民憂民盼，在助力改善民生福祉上交出更優答卷。堅持協商于民、協商為民，協助黨和政府把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。聚焦民生關切。健全深度協商互動機制，完善收集反映社情民意信息機制，引導委員圍繞教育、醫療、養老、就業等民生問題，積極提出對策建議。破解民生難題。持續推進“有事先商量”提能升級，圍繞民生民計加強協商，持續完善民主監督方式方法，提高民主評議電視問政實效，推動群眾急難愁盼問題解決。助推民生改善。堅持履職為民，引導委員參與鄉村全面振興、老舊小區改造、捐資助學、扶貧濟困等活動，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

五、持續提質提效，在加強履職能力建設上取得更好成績。適應形勢發展要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設。發揮黨建統領作用。堅持以黨的政治建設為統領，全面推進政協黨的各項建設，深入推進全面從嚴治黨，不斷提高政協黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。加強委員隊伍建設。堅持加強管理和優化服務結合、激勵表彰和示范引領并重，強化委員責任和擔當，引導委員積極投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線。強化機關服務保障。按照“政治機關”“模范機關”要求，樹立“出手就出彩、完篇即完美”的理念，持續解決“兩個薄弱”問題，不斷提升履職能力，提高服務效能，進一步營造“總動員、齊上陣，加油干、勇爭先”的濃厚氛圍。

各位委員，向江圖強千帆競，乘風破浪正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共九江市委的堅強領導下，凝心聚力，同心協力，為高標準高質量建設長江經濟帶重要節點城市、奮力譜寫中國式現代化九江篇章作出新的更大貢獻。