近年來，市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）圍繞“住建營商、贏在心上”工作目標，將營商環(huán)境優(yōu)化提升工作作為局黨委中心工作、重點工作，致力于打造“九事好辦、住建示范”營商環(huán)境品牌。市住建局局長劉勝在接受市融媒體中心記者采訪時表示，為實現這一目標，市住建局重點圍繞高效辦成一件事、批前批后兩提速、涉企執(zhí)法三規(guī)范、聯合驗收四同步、數字賦能全覆蓋等方面，制定出臺了系列政策，取得了一定成效。

2024年，市住建局重點推進工程項目水電氣網一站式報裝高效辦成一件事。在全省率先上線“水電氣網”一站式聯合報裝專區(qū)，實現“一單受理”“智能共享”“三零服務”，成功完成4000余筆業(yè)務辦理，辦理速度提升50%左右，材料精簡近三分之一。

創(chuàng)新推行批前“明確建設條件”和批后“提前服務”制度。在土地出讓和規(guī)劃設計方案階段就統(tǒng)一明確裝配式建筑、海綿城市、綠色建筑等建設要求，提升項目建設前期審批效率；對工程項目的消防驗收和竣工驗收提前服務，在施工過程中分節(jié)點進行現場指導，有效降低企業(yè)驗收整改率，提升驗收環(huán)節(jié)一次性通過率。2024年市本級工程項目消防驗收一次性通過率達到100%，竣工驗收整改率大幅降低。

在守牢安全生產底線前提下，不斷規(guī)范涉企執(zhí)法時間、執(zhí)法方式、執(zhí)法尺度。在規(guī)范執(zhí)法時間上，落實企業(yè)“安靜生產期”，原則上每月1日～20日不再前往企業(yè)進行檢查；在規(guī)范執(zhí)法方式上，采取多事項聯合執(zhí)法，全面壓減涉企執(zhí)法檢查次數；在規(guī)范執(zhí)法尺度上，推行柔性執(zhí)法，制定住建領域首違不罰、輕微不罰事項清單，切實營造良好執(zhí)法環(huán)境。

將工程建設項目消防、人防、檔案、規(guī)劃4項驗收工作聯合辦理，出臺了“一張清單”“二驗終結”“三個集中”“四項保障”等多項改革措施，創(chuàng)新推行驗前指導、按需點單、跟蹤整改、超時提醒等多項制度，實現了項目驗收環(huán)節(jié)“同步報審、同步審批、同步驗收、同步出件”。截至目前，全市共有1300余個項目實現聯合驗收，項目驗收環(huán)節(jié)材料成本、時間成本壓縮達30%～50%。

以數字賦能推動營商環(huán)境優(yōu)化，累計投入3000余萬元完成7個業(yè)務系統(tǒng)建設，涵蓋設計圖審、檢測、質量安全監(jiān)督、驗收備案、檔案歸集等全流程各環(huán)節(jié)，和房產交易、公積金貸款、保障房租售、物業(yè)維修基金繳納等各項業(yè)務，350余項住建領域企業(yè)服務事項和群眾服務事項100%系統(tǒng)辦理，全面實現“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”。

此外，該局還在降低企業(yè)生產成本上持續(xù)發(fā)力，近年來推出企業(yè)用水用氣補貼、取消住房公積金保證金、退還新建物業(yè)質量保修金、工程領域保函替代保證金、降低市政配套設施費，會同金融監(jiān)管部門推出房地產融資白名單制度等一攬子惠企經濟政策，涉及資金70余億元。　

下一步，市住建局將重點圍繞服務項目、規(guī)范市場、提升服務3大方面，持續(xù)優(yōu)化住建領域營商環(huán)境。

劉勝表示，為全力保障“三大攻堅行動”重大項目高效推進，市住建局在全面摸清項目推進情況及實施主體實際需求的基礎上，創(chuàng)新推出了設計階段圖審提前介入、建設項目開工多事項集成辦理、擴圍推廣水電氣網一站式聯合報裝等改革舉措，積極參與項目前、中、后期全過程，切實壓縮審批環(huán)節(jié)和時限，加速項目落地見效。

制定全市房建市政項目EPC管理辦法和招標代理機構管理制度，發(fā)布違規(guī)典型案例評析匯編，從正向約束、反向警示兩方面規(guī)范市場秩序。研究出臺《九江市住宅小區(qū)公共收益管理辦法》，探索引入公共收益第三方審計機制，完善物業(yè)企業(yè)信用評價，選樹一批服務優(yōu)良、群眾滿意的物業(yè)企業(yè)，以點帶面發(fā)揮示范作用，鼓勵支持優(yōu)質物業(yè)企業(yè)成為行業(yè)引領、標桿。

為企業(yè)個性化定制惠企政策“住建套餐”，采取清單式管理、點單式服務，內容涵蓋項目開工、施工、驗收（含消防驗收、檔案驗收、質量驗收監(jiān)督），住房保障、公積金辦理、招投標監(jiān)管、企業(yè)資質升級增項等各項政策，由企業(yè)自主選擇服務事項，全面提供預約服務、延時服務等綠色通道。

（九江日報全媒記者 張新紅）