營商環境是生產力、軟實力、競爭力。近年來，瑞昌市持續深化“放管服”改革，深入開展優化營商環境提升行動，奏響“助企、護企、安企”三部曲，推動營商環境從優服務到提效率、再到降成本的跨越式升級，助力高質量發展跑出“加速度”。

助企——優服務暖心更舒心

企業所盼，政之所向。瑞昌市以主動服務、精準服務為核心，為重大項目組建專班，提供全天候、扁平化支持，創造多個“瑞昌速度”：天際新能源新材料項目環評僅用31天；國泰HR項目4個月完成征地；晨豐科技項目3天實現“拿地即開工”；瑞華智能新能源、康佳KKTV等項目實現當年開工、當年投產。

為了讓政策紅利直達企業，瑞昌依托線上“惠企通”平臺，開通“政策直通車”，線下開展送政策入企活動，推動“即申即享”“免申即享”。2024年兌現惠企資金1.7億元，讓企業享受“真金白銀”的支持。

“決不讓小事情拖成大麻煩，決不讓小問題難倒大企業”。瑞昌市發改委以“保姆式”服務為理文造紙20萬噸生活紙項目優化供電保障，瑞昌市科工局幫助光耀躍洋科技申請500萬元貸款，瑞昌市供銷社為柴瑞木業減免租金20萬元并協助融資200萬元……自去年9月底開始，瑞昌市開展了“進百姓門、排千企憂、暖萬家心”干部作風大提升活動，干部下沉企業，當好政策宣傳員、問題收集員、服務代辦員。累計解決用地、用電、用工、融資等問題300余件。

護企——提效率高質更高效

刀刃向內促改革，智慧加碼提效能。瑞昌市持續深化“進一扇門、辦所有事”改革，不斷刷新群眾辦事的“新體驗”。

“效率真高！”近日，江西德恩勞務有限公司負責人周佐健來到瑞昌市企業服務中心“高效辦成一件事”窗口，在工作人員的引導下，十幾分鐘就拿到了營業執照。瑞昌深入推進“一件事一次辦”改革，梳理服務事項，優化一窗配置，推出“一次不跑”事項92項、“只跑一次”事項775項，上線30個“一件事一次辦”事項，實現線上“贛服通”、線下窗口一體聯辦。在瑞昌，學生“入學一件事”最快1分鐘辦結，“轉學一件事”最快10分鐘辦結。

目前已經實現44個部門、1282個事項集中辦理，年均辦件量超200萬件；創新打造政務服務“1+2”模式，除城區中心外，在瑞昌經開區、碼頭工業城兩個企業集中區設立政務服務分中心，提供15大類、45項服務，讓企業“辦事不出園、有事園區辦”。

瑞昌在全省率先建設“無證明城市”，線上設立“證明直通車”，線下打造“無證明系統”，實現從“持證辦事”到“減證便企”再到“無證惠企”的轉型升級，身份證、戶口簿等證件不再是辦事的“必需品”。截至目前，“無證辦”業務總量超過2.7萬件，實現免提交證明2萬余個，電子證照使用率達92.18%。

安企——降成本無事不擾

走進昕諾飛·凱耀照明產業園生產車間，忙碌的工人和流水線上有序“流動”的球泡，構成一道亮麗的風景線。每天這里有100萬只球泡下線，發往全球170多個國家和地區。江西凱耀照明有限公司總經辦主任戢義蘭介紹，2020年12月18日，昕諾飛·凱耀照明項目落戶瑞昌市，用的是政府提供的標準廠房，隨著企業生產規模不斷擴大，為了滿足產能擴張需求，昕諾飛·凱耀照明產業園應運而生。

為了解決用工需求，瑞昌組建人力資源公司，建立市鄉村組四級招工聯動機制，僅用10多天時間，就為昕諾飛·凱耀照明公司招滿1200人，兩個月時間，企業就實現“從無到有”，建成“千人大廠”。

江西國泰HR項目“變閑為寶”、江西沃爾得生態肥業有限公司“以舊換新”、江西新江洲船舶重工有限公司“重組再生”……瑞昌市深入推進“騰籠換鳥”，累計投入50億元在城區建成標準廠房210余萬平方米，同時完善職工食堂、宿舍等配套設施，讓企業“拎包入住”“輕裝上陣”。去年先后吸引7名瑞昌籍優秀企業家返鄉創業，為推動瑞昌市高質量發展注入強勁動能。

與此同時，瑞昌市引進上海正廣通、江西三志、聯盛物流等知名物流企業，開通40條省際物流干線和36條城際專線。深入實施包容審慎監管，全面落實“首違不罰”“輕違不罰”“企業安靜日”等制度，以柔性執法的“溫度”，減輕企業的經營負擔。

在聚焦用地、用房、用工、物流等成本因素之外，瑞昌市還把眼光投向了金融。瑞昌市以獲批國家產融合作試點城市為契機，制定金融機構支持地方經濟發展考核辦法，分產業、分行業開展政銀企對接活動，創新推出“LED貸”“木業貸”“疏浚貸”等金融產品，讓更多“金融活水”流向企業。

今年4月，江西銀行瑞昌支行僅7個工作日就為瑞昌市雙維星家具有限公司完成授信放款，為企業數字化改造注入資金動能。這是瑞昌市首筆數字化轉型專項貸款成功落地，這也是九江市首筆“政銀擔”模式“數轉貸”，標志著瑞昌市以金融創新助力制造業數字化轉型邁出關鍵一步。該公司負責人徐海冰介紹：“這筆貸款不僅利率優惠，還能享受政府貼息和獎補政策，綜合融資成本大大降低。有了這筆貸款，我們計劃采購數字化轉型升級系統服務等，進一步提升生產質控效率和水平。”

（李廣國清　特約記者　雷勉鴻　九江日報全媒記者　陳沽玥）