每到周末，廬山市南康鎮西湖社區“一老一小幸福院”便成了歡樂的海洋。一樓的活動室里，老人們圍著棋盤，楚河漢界間博弈正酣，爽朗笑聲此起彼伏；到中午，幸福食堂飯菜香氣四溢，葷素搭配的營養餐整齊羅列，誘人食欲。二樓的學習空間內，孩子們正專心致志地寫作業，來自志愿者老師的耐心輔導，讓知識的種子在這里悄然生根發芽。這樣溫馨和諧的場景，正是廬山市推進強社公司改革所取得的顯著成果。

社區作為城市社會治理的基本單元，承載著居民對美好生活的向往。然而，在廬山市的部分社區，長期以來面臨著諸多發展困境：資金來源過度依賴財政撥款，單一的渠道使得社區在開展服務時捉襟見肘；各類資源分散在不同主體手中，缺乏有效的整合機制，難以形成合力；更關鍵的是，社區自身缺乏自我“造血”功能，在面對居民日益多元化、個性化的服務需求時，常常顯得力不從心。

為破解這些難題，2024年以來，廬山市大膽創新，深入推進“強社惠民”集成改革，積極探索成立強社公司，通過“掙錢辦事”的新路徑，提升社區的“自我造血”能力，為現代社區建設注入新的活力。2024年4月，廬山市首家社區獨資社會企業——睦鄰社區服務管理有限公司正式成立，這一舉措成為改革的重要突破口。公司成立后，迅速著手對社區內的閑置房屋進行改造升級，精心構建了服務于“一老一小”的場景，使這些原本沉寂的空間煥發了新的活力。

“我們鼓勵強社公司內挖資源、外拓渠道，實現社區空間、資源利用的最大化，增加服務供給。”廬山市南康鎮相關負責人道出了改革的關鍵思路。在城區社區，強社公司緊密結合轄區老年人養老的實際需求，充分依托共建單位資源，采用“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資模式。在這種多元化的籌資模式下，廬山市的幸福食堂應運而生，并同步設立了8個助餐服務點。幸福食堂不僅為老年人提供營養均衡的餐食，還為符合條件的高齡老人提供餐補，切實解決了轄區300余名老人就餐難的問題。眾多老人紛紛感慨：“以往用餐是個不小的難題，如今有了幸福食堂，不僅吃得營養健康，還能與老朋友們相聚一堂，生活變得豐富多彩。”

在廬山市迎春橋社區，強社公司同樣成績斐然。利用400余平方米的黨群服務中心，攜手小區物業及民間團體等合作伙伴，精心策劃了一系列特色服務項目：家門口的“四點半課堂”，解決了家長們的后顧之憂，讓孩子們放學后有了學習和玩耍的好去處；小區運動會吸引了眾多居民踴躍參與，大家在運動中增進了鄰里感情；豐富多彩的社群活動，滿足了不同居民的興趣愛好，讓社區變得更加溫馨和諧。

此外，廬山市強社公司還積極探索“惠民”項目。通過多方對接，開展車輛租賃、路燈修補、道路建設、環境整治等服務項目。這些項目的落地，迅速回應了群眾關切，美化了居民的生活環境，更在短短一年內實現了600萬元的營收佳績。這筆可觀的收入為社區開展困難幫扶、助老助殘、關愛兒童等公益活動提供了堅實的資金支持，形成了“服務創收-反哺社區”的良性循環。

強社公司成立并不難，難的是如何實現合規運營、持續創收。為此，廬山市注重將黨建引領融入社區集體經濟發展全過程，確保發展方向不偏航。強社公司由社區居委會共同控股，同步組建公司黨支部，對公司重大事項進行前置研究，充分發揮黨組織的領導核心作用。同時，在公司決策程序、財務管理、資產管理、支出管理、重大事項管理、風險預警等方面出臺了一系列嚴謹細致的管理辦法，從制度層面有效規范公司后續運營管理。

通過多社區聯營等創新舉措，廬山市成功破解了社區集體經濟“誰來發展、靠什么發展、怎么發展”等長期困擾基層治理的難題，為城市基層治理賦能增效。如今，強社公司改革帶來的變化在廬山市各個社區持續顯現，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，一幅共建共治共享的現代社區治理新畫卷正徐徐展開。（熊國輝 帥冬）