隨著5000立方米廢舊管子、15大卡車廢舊電器、2000多條廢舊輪胎等易燃雜物的清理，居住在江西省九江市長虹東大道附近的居民紛紛表示“住得安心多了”。此前，長虹東大道跨潯東快速路橋下長年累積了大量易燃雜物，重大火災事故隱患久拖難改。在列入安全生產領域突出問題專項整治重點問題清單后，該隱患不到15天就全部整治到位。

今年以來，針對安全生產領域群眾身邊不正之風和腐敗問題群眾反映強烈突出問題，江西省九江市紀委監委駐市委政法委紀檢監察組與市應急管理局黨委、市應急管理局機關紀委堅持同題共答、同向發力，按照“超常規、抓重點、見成效”要求，聚焦“行政審批、監管執法、中介機構、考核培訓、事故調查、隱患整治、冬春救助”七個重點領域，以刀刃向內的決心和精準施策的硬核舉措破解頑瘴痼疾。截至7月底，全市累計排查問題306個，整改完成214個，向紀檢監察機關移交有效線索22條，以實實在在的整治成果護航群眾生命財產安全。

“雙十條”束權，讓行政審批駛入“綠色通道”

“以前辦理危險化學品項目審批要跑好幾次，現在不僅流程簡化，還有黨員干部全程幫辦，不到10個工作日就辦完了原本45天的手續，太高效了?！苯眨鲄R合化工有限公司負責人張宏偉對當地應急管理部門的審批服務豎起大拇指。

這一變化得益于九江市安全生產領域行政審批領域的創新舉措。今年4月，全市應急管理系統行政執法和行政審批工作會召開，同步出臺《提升企業感受持續優化營商環境“雙十條”硬措施》，從執法檢查、審批服務等4個維度明確10條便企措施和10條嚴禁條款，細化94項具體任務，為權力運行定規矩。針對危險化學品、煙花爆竹等重點領域，該市進一步壓縮審批時限，將安全條件和安全設施設計審查辦理時限從45個、20個工作日分別壓減至10個工作日以內，效率提升超70%。

此外，通過組建“項目攻堅紅色先鋒隊”，對31個進入安全審批環節的項目實行黨員“1對1”幫扶，擴大“告知承諾+容缺辦理”范圍，將政務服務免交材料從4項擴充至8項，讓企業在“減環節、縮時限、優服務”中切實感受到整治成效。

“穿透式”督導，讓監管執法彰顯“公平正義”

“執法檢查更規范了，重復檢查少了，我們能更安心搞生產了?！苯餍玛蓡h?？萍加邢薰景箔h部經理張潤城欣然談起對近期安全生產執法工作的直觀感受。

為破解執法不公、監管不嚴等問題，該市打出“監督+督導+回訪”組合拳。一方面，對市、縣兩級“互聯網+執法”系統使用及涉企檢查情況開展抽查，發現問題后，及時下達執法提醒函，公開典型案例形成震懾；另一方面，派出工作組對2019年以來的行政執法臺賬、案卷、信訪舉報等進行“全鏈條”核查，確保執法過程合規透明。

在此基礎上還推行“問題線索碼上直達”行動，在每一條公開發布的公眾號鏈接植入“征集公告”，群眾點開二維碼就可以提交九江市安全生產領域的不正之風和腐敗問題線索，同時每周安排專人抽取執法服務對象進行電話回訪，主動收集群眾意見與廉政線索，推動執法服務質效持續提升。通過系列舉措，不僅糾正了執法中的“寬松軟”現象，更讓企業在規范監管中感受到公平正義。

“高壓線”貫通，讓中介培訓市場“秩序回歸”

“現在中介機構服務更規范了，培訓亂象也少了，我們辦事更放心。”這是泰盛（江西）生活用品有限公司安環部經理吳敦弘的真切體會。

在中介機構監管方面，九江市印發專項整治方案，實施安全評價機構執業行為“三必查”規定——行政許可、年度檢查、事故調查時必查法定安全評價項目，以監督全過程滲透式監督形成“高壓監管線”。目前已對5家中介機構立案處罰，罰款共計8.82萬元，有效遏制了一些中介機構的違規違法等亂象。同時，擴容升級應急管理專家庫，推動專家服務質量提升，降低廉政風險。

針對安全生產培訓領域頑疾，九江市應急管理局對7家培訓機構195名從業人員進行全面核查，嚴厲打擊超資質培訓、虛假培訓等行為，對個別縣局違規指定培訓機構的問題督促整改整治，讓培訓市場回歸規范有序。

“組合拳”出招，讓沉疴舊患實現“見底清零”

在隱患排查整治中，九江市通過“事前備案制”規范檢查頻次、范圍，減少多頭檢查、重復檢查，推廣企業事故隱患內部舉報獎勵制度，構建“群眾+員工”監督體系。今年以來，排查整治重大事故隱患3828條。通過發函提醒、掛牌督辦等“組合拳”，實現重大隱患“動態清零”，根治了一批歷史遺留問題。

此外，還在冬春救助資金等款物監管方面，組織開展市縣兩級同步排查，核查疑似問題42戶，移交線索5條，對優親厚友、挪用資金等行為“零容忍”。規范物資采購全流程，接受內外雙重監督，確保每一分救災資金都用在刀刃上。

九江市應急管理局黨委書記、局長柯文表示，下步仍將持續深化集中整治，聚焦問題短板，推動安全生產領域不正之風和腐敗問題整治向縱深發展。

（沈玉華 況文建 九江日報全媒記者 程靜）