九江海事:干支聯動守護一江清水 協同治理譜寫航運新篇
九江新聞網訊(時伊佳)近年來,九江海事局創新推動干支聯動工作機制,通過污染防治一體化、執法協作多元化,打造了船舶污染防治和流域協同治理的“九江經驗”,為長江經濟帶高質量發展注入新動能。
污染防治 從“單打獨斗”到“全域聯動”
2023年11月,九江海事局與九江市港口航運管理局聯合構建《九江市船舶與港口防污染干支聯動監管工作機制》,有效解決了干支流水域船舶污染防治標準不一的問題,共同推動“零排放”模式向鄱陽湖、贛江等江西支流水域拓展。
據統計,九江海事局已累計開展船舶電子鉛封3500余艘次,到港船舶實現“零排放”,同時九江市港口航運管理局同步在鄱陽湖區完成船舶直排管路鉛封、盲斷檢驗簽注800余艘次,基本實現了九江港長期到港船舶100%鉛封。
面對港口企業處置船舶生活污水成本高、接收轉運不積極的問題,九江海事局聯合港航、環保等部門在長江干線、鄱陽湖水域同步推動碼頭污染物接收設備升級改造。讓有條件的碼頭將污水接收設備接入市政管網,大大降低了企業轉運、處置成本,有效提升了碼頭接收污染物的積極性,打通了船舶污染物“船港城”接轉鏈條的最后一公里。
九江港口碼頭污染物接收設施已全部完成改造升級,60%的碼頭污水管網接入城市污水管網,暢通了船舶污染物上岸渠道。同時,九江港對靠泊作業船舶污染物實施全免費接收政策,極大提升了船舶交付污染物的積極性。
2024年1月,《九江市船舶污染物管理辦法》出臺,標志著九江港船舶污染防治實現根本性轉變。目前,九江海事局正在積極推進江西省船舶污染防治立法工作,江西省長江船舶污染防治條例已納入江西省人大2025年立法計劃。
執法協作 從“各自為戰”到“協同治理”
長江-鄱陽湖交匯口歷來是江西省航運經濟發展的重要節點。
為認真落實黨中央、國務院關于健全垂直管理機構和地方協作配合機制、推進跨部門綜合監管以及交通運輸部關于開展水上交通安全信息共享共治專項行動等決策部署,九江海事局以水上交通安全和船舶防污染監管為著力點,以及服務經濟社會發展為目標,聚焦長江-鄱陽湖交匯監管難點及薄弱環節,堅持協同聯動,補短板、堵漏洞,實現執法資源協同配置優化、應急力量統籌預置、執法信息共享互認、執法效能持續提升。
2025年5月,九江海事局聯合湖口縣政法委、法院、公安、司法等13家單位成立江西省首個長江干支交匯聯動執法示范點,構建安全監管“共同體”,打造跨部門跨區域協同監管、干支水域一體化治理的“九江樣板”。
——推動核心業務標準統一。按照協同融合發展理念,推動干支水域船舶、船員、船公司管理,船舶污染防治、規范執法等方面的標準統一。以“干支聯動”為依托,推動長江、鄱陽湖水上搜救協同,與九江市港口航運管理局建立長江——鄱陽湖干支交匯水域船舶禁限航聯合監管工作機制。
——推動公共服務供給統一。圍繞“高效辦成一件事”,推動船舶登記多個證書“集成辦”和船舶登記“一件事一次辦”融合。聯合九江市港航局推出進一步優化營商環境5項舉措,共同推進船舶登記、營運等多項證書一次申請、一窗受理、并聯辦結。
——推動信息共享共建共治。向地方港航推廣應用長江航運職能管理平臺、海事通APP和動態執法APP等信息化系統,有效融合執法監管數據,打破數據壁壘。融合干支水域水上安全監管全要素,推動鄱陽湖、金砂灣、銀砂灣的涉水單位、港航企業、社會機構等多方數據共享和流程互聯互通。
從污染防治到執法協作,九江海事局正在用創新實踐書寫著干支聯動、協同治理的新篇章,為長江大保護和長江經濟帶高質量發展注入源源不斷的動力。
九江海事局副局長顧啟忠表示,九江海事局將繼續深化干支聯動工作機制,不斷創新監管服務模式,提升水上交通安全保障能力和防污染應急水平,為服務長江經濟帶高質量發展和交通強國建設貢獻更多九江海事力量。
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